Kapabilitas dan Relasi Antar Aktor Pemerintah Dalam Penanganan  Stunting: Studi di Kabupaten Gunungkidul

Roichan Rochmadi Irwanto

doi:10.33007/ska.v13i2.3287

Authors

Roichan Rochmadi Irwanto Departemen Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP), Universitas Gajah Mada, Yogyakarta

DOI:

https://doi.org/10.33007/ska.v13i2.3287

Keywords:

Stunting Policy, Capabilities, Actor Relation

Abstract

Kabupaten Gunungkidul di tempatkan sebagai satu-satunya wilayah di D.I.Yogyakarta yang masih
berada di atas target nasional yakni 15,75 persen pada tahun 2021. Selain itu, topik mengenai kebijakan stunting telah mencapai titik jenuh pada pembahasan kesenjangan antara kebijakan dan implementasinya. Artikel ini mengkaji implementasi kebijakan percepatan penurunan stunting di Kabupaten Gunungkidul untuk mengupayakan hak kesehatan, terutama bagi ibu dan balita. Tulisan ini akan memberikan perspektif baru mengenai penyebab kapabilitas dan relasi aktor yang rendah. Melalui kerangka konseptual mengenai kapabilitas dan jejaring aktor, artikel ini bertujuan untuk menjelaskan kapabilitas dan relasi aktor pemerintah Kabupaten Gunungkidul dalam implementasi kebijakan percepatan penurunan stunting. Artikel ini didasarkan pada studi kualitatif, menggunakan pendekatan studi kasus dan analisis deskriptif. Hasil penelitian mengungkapkan bahwa kapabilitas pemerintah Kabupaten Gunungkidul dalam implementasi kebijakan tergolong belum mumpuni. Selain itu, kolaborasi aktor masih tergolong lemah. Hal ini dibuktikan dengan nilai densitas sebesar 0,186 yang berarti sifat relasionalnya lemah karena kurang dari satu. Selanjutnya, perlu ada re-alokasi anggaran, penguatan komitmen bersama, mendorong kolaborasi antar pemangku kepentingan, pembentukan forum komunikasi,hingga inovasi program.

References

Aminah, S., & Hari, P. (2018). Analisis Tingkat Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa di Kabupaten Bogor. Matra Pembaruan, 2(3), 149–160. https://doi.org/10.21787/mp.2.3.2018.149-160

Andrews, Matt, Lant Pritchett, A., & Woolcock, M. (2017). Building State Capability: Evidence, Analysis, Action (1st ed.). Oxford University Press.

Ariono, I. (2017). Analisa Pengaruh Tingkat Pendidikan, Masa Kerja Dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Perangkat Desa Di Kecamatan Kaliwiro Wonosobo. Jurnal Penelitian Dan Pengabdian Kepada Masyarakat UNSIQ, 4(3), 254–267. https://doi.org/10.32699/ppkm.v4i3.430

Ariati, L. I. P. (2019). Faktor-Faktor Resiko Penyebab Terjadinya Stunting Pada Balita Usia 23-59 Bulan. OKSITOSI: Jurnal Ilmiah Kebidanan, 6(1), 28–37. https://doi.org/10.35316/oksitosin.v6i1.341

Aryastami, N., & Tarigan, I. (2017). Kajian Kebijakan dan Penanggulangan Masalah Gizi Stunting di Indonesia Policy Analysis on Stunting Prevention in Indonesia. Buletin Penelitian Kesehatan, 45(4), 233–240. https://doi.org/10.22435/bpk.v45i4.7465.233-240

Aryeetey, R., Atuobi-Yeboah, A., Billings, L., Nisbett, N., van den Bold, M., & Toure, M. (2022). Stories of Change in Nutrition in Ghana: a focus on stunting and anemia among children under-five years (2009 – 2018). Food Security, 14(2), 355–379. https://doi.org/10.1007/s12571-021-01232-1

Asian Development Bank. (2020). Prevalensi Stunting Balita Indonesia Tertinggi ke-2 di Asia Tenggara. https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2021/11/25/prevalensi-stunting-balita-indonesia-tertinggi-ke-2-di-asia-tenggara

Borgatti, S.P., Everett, M.G. and Freeman, L.C. 2002. Ucinet 6 for Windows: Software for Social Network Analysis. Harvard, MA: Analytic Technologies.

Camarihna-Matos, L. M., & Afsarmanesh, H. (2008). Concept of collaboration. In Encyclopedia of networked and virtual organizations (pp. 311-315). IGI Global.

Chong, A., La Porta, R., Lopez-de-Silanes, F., & Shleifer, A. (2014). Letter Grading Government Efficiency. Journal of the European Economic Association, 12(2), 277–299. https://doi.org/10.1111/jeea.12076

Creswell, J. W. (2014). Research Design Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches (4th ed.). Sage Publication ,Inc.

Cumming, O., & Cairncross, S. (2016). Can water, sanitation and hygiene help eliminate stunting? Current evidence and policy implications. Maternal and Child Nutrition, 12(S1), 91–105. https://doi.org/10.1111/mcn.12258

Damayanti, R., Nugroho, A. B., Triarda, R., & Sari, I. P. (2021). Peleburan ego sektoral: strategi menurunkan stunting di Trenggalek. Jurnal Administrasi Dan Kebijakan Publik, 6(2), 197–216. https://doi.org/10.25077/jakp.6.2.197-216.2021

Danaei, G., Andrews, K. G., Sudfeld, C. R., Fink, G., McCoy, D. C., Peet, E., Sania, A., Smith Fawzi, M. C., Ezzati, M., & Fawzi, W. W. (2016). Risk Factors for Childhood Stunting in 137 Developing Countries: A Comparative Risk Assessment Analysis at Global, Regional, and Country Levels. PLoS Medicine, 13(11), 1–18. https://doi.org/10.1371/journal.pmed.1002164

Daracantika, A., Ainin, A., & Besral, B. (2021). Pengaruh Negatif Stunting terhadap Perkembangan Kognitif Anak. Jurnal Biostatistik, Kependudukan, Dan Informatika Kesehatan, 1(2), 113. https://doi.org/10.51181/bikfokes.v1i2.4647

Dinas Kesehatan DIY. (2021). PROFIL KESEHATAN D.I. YOGYAKARTA TAHUN 2021. https://dinkes.jogjaprov.go.id/download/view/2

M. Irhas Effendi, M. I. E. (2011). Elemen Intangible Organisasi Dan Kinerja Organisasi: Kajian Empiris Resource Based Views Pada Organisasi Pemerintahan Daerah. Journal of Management and Business, 10(2). https://doi.org/10.24123/jmb.v10i2.193

Ernawati, A. (2020). Gambaran Penyebab Balita Stunting di Desa Lokus Stunting Kabupaten Pati. Jurnal Litbang: Media Informasi Penelitian, Pengembangan Dan IPTEK, 16(2), 77–94. https://doi.org/10.33658/jl.v16i2.194

Freeman, L. C. (2004). The Development of Social Network Analysis A Study in the Sociology of Science. BookSurge.

Ginting, K. P., & Pandiangan, A. (2019). Tingkat Kecerdasan Intelegensi Anak Stunting. Jurnal Penelitian Perawat Profesional, 1(1), 47–52. https://doi.org/10.37287/jppp.v1i1.25

Hanneman. (2005). Introduction to Social Network Methods. http://faculty.ucr.edu/.

Komalasari, K., Supriati, E., Sanjaya, R., & Ifayanti, H. (2020). Faktor-Faktor Penyebab Kejadian Stunting Pada Balita. Majalah Kesehatan Indonesia, 1(2), 51–56. https://doi.org/10.47679/makein.202010

Kustanto, A. (2021). the Prevalence of Stunting, Poverty, and Economic Growth in Indonesia: a Panel Data Dynamic Causality Analysis. Journal of Developing Economies, 6(2), 150. https://doi.org/10.20473/jde.v6i2.22358

Marsetyo, F. D., & Nurhadi, N. (2021). Isomorphic Mimicry and Social Inclusion: an Analysis of the Capability of Wonosobo District Government in Implementing the Inclusive Education Policy. In Jurnal Pemberdayaan Masyarakat: Media Pemikiran dan Dakwah Pembangunan, 4(2), 283-318, https://doi.org/10.14421/jpm.2020.042-01

Mary, S. (2018). How much does economic growth contribute to child stunting reductions? Economies, 6(4). https://doi.org/10.3390/economies6040055

McGovern, M. E., Krishna, A., Aguayo, V. M., & Subramanian, S. V. (2017). A review of the evidence linking child stunting to economic outcomes. International Journal of Epidemiology, 46(4), 1171–1191. https://doi.org/10.1093/ije/dyx017

Milles, Matthew B & Huberman, A. Michael. (1994). Qualitative data analysis : an expanded sourcebook. Thousand Oaks, California : Sage Publications,.

Ngaisyah, R. R. D., & Adiputra, A. K. (2019). Pengembangan potensi lokal ikan menjadi nugget dan abon ikan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan menurunkan angka kejadian stunting di Kanigoro, Saptosari, Gunungkidul. Journal of Community Empowerment for Health, 1(2), 61. https://doi.org/10.22146/jcoemph.36961

Nova Dwi Yanti, Feni Betriana, I. R. K. (2020). Faktor Penyebab Stunting Pada Anak: Tinjauan Literatur. REAL In Nursing Journal, 1(3). https://doi.org/http://dx.doi.org/10.32883/rnj.v3i1.447.g227

Ouedraogo, O., Doudou, M. H., Drabo, K. M., Kiburente, M., Cissé, D., Mésenge, C., Sanou, D., Zagre, N. M., & Donnen, P. (2021). Facilitating factors and challenges of the implementation of multisectoral nutrition programmes at the community level to improve optimal infant and young child feeding practices: A qualitative study in Burkina Faso. Public Health Nutrition, 24(12), 3756–3767. https://doi.org/10.1017/S136898002000347X

Patton M. Q. (2002). Qualitative research and evaluation methods (3rd ed.). Sage Publications.

Permanasari, Y., Permana, M., Pambudi, J., Rosha, B. C., Susilawati, M. D., Rahajeng, E., ... & Prasodjo, R. S. Tantangan Implementasi Konvergensi pada Program Pencegahan Stunting di Kabupaten Prioritas. (2020). Media Penelitian Dan Pengembangan Kesehatan, 30(4), 315–328. https://doi.org/https://doi.org/10.22435/mpk.v30i4.3586

Pratiwi, R. (2021). Dampak Status Gizi Pendek (Stunting) terhadap Prestasi Belajar. Jurnal Ilmiah Ilmu Keperawatan, 12(2), 10–23. https://doi.org/https://doi.org/10.36089/nu.v12i2.317

Ridua, I. R., & Djurubassa, G. M. P. (2020). Kebijakan Pemerintah Kabupaten Halmahera Timur Dalam Menanggulangi Masalah Stunting. Journal of Social Politics and Governance (JSPG), 2(2), 135–151. https://doi.org/10.24076/jspg.v2i2.193

Ruhyana, N. F., Nurfindarti, E., & Essa, W. Y. (2021). Studi Prioritas Lokus Penanganan Stunting Kabupaten Sumedang dengan Pendekatan Kajian Resiko Adaptasi Perubahan Iklim. Jurnal Borneo Administrator, 17(1), 65–88. https://doi.org/10.24258/jba.v17i1.768

Sandjojo, E. P. (2017). Buku Saku Desa dalam Penanganan Stunting. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal,dan Transmigrasi.

Sardina, S., Riadi, S., & Natsir, N. (2022). Implementasi Program Penanggulangan Stunting pada Anak Bawah Lima Tahun (Balita) Di Kabupaten Donggala. Katalogis, 10(2), 121-128. https://doi.org/10.22487/katalogis23022019.2022.v10.i2.pp121-128

Scott, J. (2000). Social Network Analysis: A Handbook. 2nd edition. Sage Publication ,Inc

Siswati, T., Widyawati, H. E., Khoirunissa, S., & Kasjono, H. S. (2021). Literasi Stunting pada Masa Pandemi Covid-19 untuk Ibu Balita dan Kader Posyandu Desa Umbulrejo Kapanewon Ponjong Kabupaten Gunung Kidul. Jurnal ABDINUS: Jurnal Pengabdian Nusantara, 4(2), 407–416. https://doi.org/10.29407/ja.v4i2.15414

Situmorang, C. (2016). Kebijakan publik (Teori analisis, implementasi, dan evaluasi kebijakan) (1st ed.). SOCIALSECURITYDEVELOPMENTINSTITUTE (SSDI).

Sudarsono, B., Sukesi, T. W., Tentama, F., Mutmainah, N. F., Yuliansyah, H., Mulasari, S. A., Nafiati, L., Sulistyawati, S., & Ghozali, F. A. . (2023). Pencegahan Stunting dengan Inovasi Teknologi berupa Modifikasi Timbangan Digital Terkoneksi Android. Prima Abdika: Jurnal Pengabdian Masyarakat, 3(4), 320-331. https://doi.org/10.37478/abdika.v3i4.3176

Syafrina, M., Masrul, M., & Firdawati, F. (2019). Analisis Komitmen Pemerintah Kabupaten Padang Pariaman dalam Mengatasi Masalah Stunting Berdasarkan Nutrition Commitment Index 2018. Jurnal Kesehatan Andalas, 8(2), 233. https://doi.org/10.25077/jka.v8.i2.p233-244.2019

UNICEF, WHO, WORLD BANK. (2021). Levels and trends in child malnutrition. In World Health Organization. https://www.who.int/publications/i/item/9789240025257

UNICEF Indonesia. (2014). Apa Itu Stunting? https://www.unicef.org/indonesia/id/gizi?gclid=CjwKCAiA7IGcBhA8EiwAFfUDsb2WEol0vp6zLWbm3HzR9lg1R8D669rkQJe1i6EtX4emcWgzgn6vIxoCkU4QAvD_BwE

WHO. (2022). Malnutrition. https://www.who.int/health-topics/malnutrition#tab=tab_1